李伟:2018年是开启高质量发展的重要之年

中青在线北京1月13日电(中国青年报·中青在线记者 姜蕾)“党的十九大和刚刚结束的中央经济工作会议作出了‘中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代’的重大论断,指出新时代我国经济发展的基本特征是,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”今天,在京举办的第九届中国经济前瞻论坛上,国务院发展研究中心主任李伟,以《推动中国经济稳步迈向高质量发展》为题做了主旨演讲。李伟表示,2018年是创造良好条件开启高质量发展的重要之年,经济运行有望延续增速稳、就业稳、物价稳、效益稳的“多稳”局面,将为经济工作重心更多转向高质量发展提供有利条件。本届论坛由中国经济时报社、中国经济新闻网和国研经济研究院主办。李伟、工业和信息化部部长苗圩、著名经济学家厉以宁、国家科学技术部党组成员副部长李萌、海尔集团董事局主席首席执行官张瑞敏等人,围绕着“新时代的中国经济”进行了交流研讨。

李伟指出,社会主要矛盾的变化决定了经济工作的方向和重点,要求我国经济发展切实转向高质量发展。我国当前处在从中高收入向高收入迈进的关键期,处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力三大攻关期,必须坚持质量第一、效益优先,扎实推进质量变革、效率变革和动力变革。

李伟强调,过去40年的高速增长,成功解决了“有没有”的问题,现在强调高质量发展,根本在于解决“好不好”的问题。李伟表示,高质量发展,意味着高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环几方面。“收入分配既是经济运行的结果,也是经济发展的动力。收入分配的质量好坏,直接反映经济结构的优劣。实现高质量的分配,就是要推动合理的初次分配和公平的再分配。初次分配环节,要逐步解决土地、资金等要素定价不合理的问题,促进各种要素按照市场价值参与分配,促进居民收入持续增长。再分配环节,要发挥好税收的调节作用,精准脱贫等措施的兜底作用,注意调节存量财富差距过大的问题,形成高收入有调节、中等收入有提升、低收入有保障的局面,提高社会流动性,避免形成阶层固化。”李伟说。

“中医古话说,痛则不通,通则不痛,把经济循环搞好了,经济发展就具有可持续性。”李伟表示,“提高循环质量,是实现生产要素高效配置的途径。”他指出,当前我国经济存在三大失衡:供给和需求的失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡,“根本上说都是经济循环不畅的外在表现”。而要促进高质量的循环,就要畅通供需匹配的渠道,畅通金融服务实体经济的渠道,落实“房子是用来住的,不是用来炒的”,逐步缓解经济运行当中存在的突出失衡,确保经济平稳可持续运行。

李伟同时强调,转向高质量发展,必须切实防范化解重大风险。“着眼今年,我们要切实应对好国际上三大不确定性和国内三大风险。”李伟说。

从国际看,贸易投资保护主义的影响,国际宏观政策调整的溢出效应和国际地缘政治动荡的冲击都将带来很大不确定性。“美国‘缩表’和加息进程加快,欧洲也可能在今年开启‘缩表’进程,主要经济体货币政策正常化步伐可能提速,全球利率水平将有所提升。资产重新配置可能引发全球金融市场动荡,特别是高债务的发展中国家压力将有所增加。”李伟说,“同时,美国税改引起全球广泛关注,可能导致新一轮的税收竞争,由此产生的影响还有待观察。”

目前中国还存在着金融风险聚集的态势没有根本扭转,房地产大起大落的问题尚未根本缓解以及地方举债需要进一步规范的问题。

李伟表示,展望2018年,我国经济有条件继续保持在中高速增长平台平稳运行。从投资看,受规范地方举债和房地产持续调控的影响,基础设施投资和房地产投资增速将略有放缓,但市场化程度更高、内生动力更足的制造业投资增速呈现企稳回升态势,将对冲部分投资下行压力,整体投资增速有望稳定在7%左右水平;从消费看,消费升级态势不减,电子商务、新零售、共享经济等新型消费业态不断涌现,消费整体增速预计将稳定在10%左右;从出口看,国际经济延续复苏态势,大宗商品价格温和上涨,投资品贸易继续恢复,即便考虑基数因素,我国出口增长也仅会略有放缓。 经济部

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